本報全媒體記者鄧濤通訊員黃誠

水深則魚悅，城強則賈興。

近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，以建設全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市為目標，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”推進。市人大常委會圍繞中心、服務大局，在去年市六屆人大常委會第三次會議上開展營商環(huán)境專題詢問，在今年第九次常委會會議上對專題詢問交辦問題整改落實情況進行“回頭看”，切實做好專題詢問“后半篇文章”。

專題詢問，緊盯痛點難點

 一年春作首，萬事行為先。

去年初，市委書記鄒文輝在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上提出，抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境，抓經(jīng)濟工作關鍵在于抓營商環(huán)境。

我市把打造一流營商環(huán)境作為疫后重振、奮起直追的金字招牌，以優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動為重要抓手，做了大量卓有成效的工作。但是，與先進地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾期盼相比，還存在一定差距。

改革進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。為促進黨中央和省委、市委有關優(yōu)化營商環(huán)境政策落地落實，助推我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，市六屆人大常委會決定，將優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問作為新一屆人大常委會履職以來的首場專題詢問。

去年3月開始，市人大常委會領導帶隊開展專題調研，并委托各縣市區(qū)人大常委會、婁底經(jīng)開區(qū)管委會開展專題調研。市人大常委會根據(jù)調研結果，多次研究、反復論證，列出了問題清單，在第三次常委會會議專題詢問后向市人民政府及相關單位交辦了4大類129個問題，其中政務服務類問題51個、市場環(huán)境類問題39個、監(jiān)管執(zhí)法和法治環(huán)境類問題39個。

實地調研，掌握整改情況

時隔近一年，專題詢問交辦問題整改落實得怎么樣，是市人大常委會一直關心的問題。今年，市人大常委會決定召開會議，再次聚焦營商環(huán)境優(yōu)化。

3月開始，市人大常委會組織開展專題調研，堅持問題導向和目標導向結合，堅持治標和治本相結合，堅持“四不兩直”，通過隨機走訪、組織座談、問卷調查、統(tǒng)計分析等方式，先后赴各縣市區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)和12家市直責任單位開展調研，實地走訪企業(yè)和個體工商戶42家，召開各層級座談會18場次，發(fā)放和收回線上線下有效調查問卷236份，最終形成了《以營商環(huán)境“優(yōu)無止境”保經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”———關于市人大常委會營商環(huán)境專題詢問交辦問題整改落實情況的調研報告》。

調研報告認為，經(jīng)過近一年的整改攻堅，我市營商環(huán)境與過去相比有了較大的進步，但與其他市州特別是發(fā)達省市相比還存在差距。調研報告著重指出了5類主要問題，并提出了5條意見建議。

調研報告還列出了《市人大常委會2022年營商環(huán)境專題詢問交辦問題持續(xù)推進類問題清單》《市人大常委會2023年營商環(huán)境重點調研問題持續(xù)推進類問題清單》，希望各整改責任單位一以貫之、久久為功。

嚴格"閱卷"，現(xiàn)場投票測評

整改牽頭單位履職是否滿意，全由投票來決定。

4月25日，市人大常委會第九次會議會場莊嚴肅穆、程序規(guī)范嚴謹。"考官團"不僅有41名常委會組成人員，還有特邀列席會議的19名企業(yè)家人大代表，一同對17家整改牽頭單位進行滿意度測評。

"交辦的129個問題中的118個問題已整改到位，11個問題因客觀原因需持續(xù)整改……""2022年全省營商環(huán)境評價，婁底獲評優(yōu)良等次，比上年度提升1個等次、4個名次……"市人民政府委托市發(fā)展改革委主任曾晚生在會上報告了專題詢問交辦問題的整改落實情況。

隨后，市中級人民法院院長李征明報告了專題詢問交辦問題的整改措施和成效，未整改到位的問題、原因以及下一步整改措施，承諾將努力實現(xiàn)市中院牽頭的三項優(yōu)化營商環(huán)境指標在2023年省評中提分進位。

當天，接受測評的不僅有市政府組成部門、市中級人民法院，還有婁底海關、婁底銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)婁底供電公司、市水業(yè)有限責任公司、市華潤燃氣有限公司等單位。

聽完、看完相關匯報，"考官團"慎重評測、有序投票。根據(jù)投票統(tǒng)計結果，17家整改牽頭單位中13家滿意、4家基本滿意。

一抓到底，持續(xù)跟蹤監(jiān)督

優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，沒有最好，只有更好。

列席會議的市人大代表、湖南渠江薄片茶葉股份公司董事長陳建明說，在市人大常委會的督導下，各單位積極整改，全市營商環(huán)境相比過去有了質的提升，企業(yè)發(fā)展信心也越來越足。

"要敢于暴露問題，才能真正解決問題。"市人大常委會委員歐云飛說，有些單位的匯報沒有用數(shù)據(jù)說話，不夠清晰明了，看不到或看不"清楚"整改成效。

"堅決不做表面文章，真正做到實事求是、坦誠相待。"市委常委、常務副市長蔣天海代表市人民政府作表態(tài)發(fā)言，他說，滿意和滿意之間也有差距，希望排名靠前的單位戒驕戒躁、再接再厲，排名靠后的單位正視差距、加壓奮進。

"要全方位為市場主體掃清阻礙發(fā)展的'絆腳石'，真心實意為市場主體辦實事、解難題、增活力，為企業(yè)的生存發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。"市人大常委會主任戴德清說，市人大常委會將繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境的跟蹤監(jiān)督，奔著問題去、盯著問題改，真正讓各類市場主體合法權益得到保護，為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預期的保障，以法治的力量護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。